Профессиональные справочные системы для специалистов
23.11.2022
Энергосбытовые компании будут отчитываться о долгах перед сетями

     В Госдуму внесен разработанный Минэнерго законопроект о финансовом контроле над энергосбытовыми компаниями (https://sozd.duma.gov.ru/bill/212399-8).
     
      Законопроект предполагает следующие изменения в Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике":

     - введение требований к ГП и ЭСК на ОРЭМ по соблюдению установленных Правительством РФ показателей финансовой дисциплины, связанных с оплатой услуг по передаче энергии, несоответствие которым является основанием для лишения ГП и ЭСК статуса субъекта ОРЭМ;
     
     - наделение Совета рынка полномочиями по мониторингу финансового состояния ГП и ЭСК и исполнения ими обязательств, связанных с оплатой услуг по передаче энергии;
     
     - установление обязанности ГП и ЭСК по предоставлению в Совет рынка информации, необходимой для осуществления контроля за выполнением показателей финансовой дисциплины, связанных с оплатой услуг по передаче энергии.
     
     Сейчас регуляторы не могут "оперативно реагировать и воздействовать" на недобросовестные компании, говорится в пояснительной записке к проекту. Рост долгов "негативно воздействует на энергетическую отрасль в целом", поскольку сетевые компании не могут проводить ремонты.

     В отрасли критикуют поправки Минэнерго. Источники "Ъ" напоминают, что система отчетности для ГП и ЭСК уже работает несколько лет, а проект, по сути, дублирует ее и вводит избыточные требования.
     
     "Сейчас особых проблем с оплатой услуг по передаче не наблюдается, задолженность стабильно снижается", - заявила "Ъ" предправления Ассоциации ГП и ЭСК Наталья Невмержицкая. По данным на январь 2020 года, долг ГП и ЭСК перед сетевыми организациями составлял 93,9 млрд руб., на январь 2021 года - 102,1 млрд руб., а на январь 2022 года - 97,8 млрд руб. (в том числе просроченная задолженность - более 25 млрд руб.), судя по пояснительной записке к законопроекту. На прошлой неделе "Совет рынка" сообщал, что по итогам девяти месяцев текущего года уровень расчетов за услуги по передаче составил 100%, задолженность на начало октября - 90,7 млрд руб.
     
     Собеседник "Ъ" в крупной генерирующей компании недоумевает, почему ГП и ЭСК должны отчитываться о долгах только перед сетями, ведь они также ведут расчеты с производителями электроэнергии.

     В "Совете рынка" пояснили "Ъ", что существующий мониторинг за деятельностью ГП и ЭСК "ограничивается наблюдением и обсуждением результатов" на специальной комиссии, что не стимулирует к более ответственному подходу к оплате услуг по передаче электроэнергии. "Именно этот недостаток должен быть устранен", - говорят там. Решение о применении санкций к недобросовестным компаниям будет принимать набсовет регулятора.
     
     В "Россетях" поддерживают поправки Минэнерго. Общая задолженность ГП и ЭСК перед группой "Россети" по итогам девяти месяцев 2022 года составляет порядка 100 млрд руб., сообщили "Ъ" в компании. Там считают, что законопроект "позволит создать необходимую основу для внедрения действенного механизма воздействия на недобросовестных ГП и ЭСК". При этом критерии платежной дисциплины не должны быть менее эффективными, чем те, которые уже применяются в качестве основания для лишения статуса ГП на розничных рынках, отмечают в монополии.

     Подобные меры вряд ли смогут решить проблему неплатежей системно, поскольку основная причина задолженности ГП - низкий уровень платежной дисциплины конечных потребителей, считает Сергей Сасим из Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ. Если ужесточить требования по оплате услуг сетевым компаниям, это создаст потенциальную угрозу увеличения задолженности перед другими участниками рынка, в частности, перед генерацией, предупреждает он. Эксперт напоминает, что сетевые компании обязаны покупать у ГП электроэнергию для компенсации технологических потерь.
     
     "Сами сетевые компании являются одним из крупнейших неплательщиков для ГП в части стоимости потерь. Задолженность за оплату потерь оказывает существенное негативное влияние на финансовое положение ГП", - отмечает господин Сасим.

     По последним данным "Совета рынка", на 1 октября объем долгов сетевых компаний за оплату потерь составил 64,1 млрд руб. (рост почти на 4% год к году), и эти долги существенно наращивают компании, не входящие в группу "Россети".
         
     
     По материалам:
     https://sozd.duma.gov.ru/bill/212399-8www.kommersant.ru,
     zhane.ru